行政机关使用说明一则

    使用说明:当事人有权对行政机关的处罚进行陈述、申辩。

法条指引:

    《中华人民共和国行政处罚法》第六条――公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚,享有陈述权、申辩权;对行政处罚不服的,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

    《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条――当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。

    案例:当事人与某超市合作销售产品。在行政机关例行检查过程中,因产品中的某个小瑕疵,超市被行政机关处以重罚。对于该“过重”处罚,超市并未提起任何申诉意见。在行政机关的进行调查、收集证据笔录的过程中,不管是对还是错,超市对所有的问题都进行“承认”。由于被处罚方“同意”了行政机关的处罚,该行政处罚在程序上“听取”了被处罚方的意见,是“合法的”行政处罚。被处罚一方是“承认”的,该行政处罚在实质上也是“有效的”。该处罚是“合法有效”的。当然,行政机关的处罚最终嫁给了当事人。而当事人想要起诉或者追讨权力时,已经无任何机会。

    浅析:行政法律赋予了行政机关自由栽量权,同时也赋予你陈述申辩的权利。如果你在行政机关行使自由裁量权之前,能及时行使你的陈述权、申辩权,也许你的利益能少损失很多。如果你在行政机关“合法有效”地处罚之后再试图行使你的权力,可能挽回权力的机会会少很多。